【质检总局】“国家质量奖”不应取代“中国名牌”

    “国家质量奖”不应取代“中国名牌”

中国名牌产品评价工作何时重新启动悬而未决。国家质量奖管理办法已向社会公开征求意见，正积极酝酿出台。国家质量奖或将最终取代中国名牌等一系列关于国家最高品牌、质量荣誉评定的问题，在近期国家质检总局下发的一份《关于中国名牌产品有效期满后标志使用问题的通知》之后，引起了舆论的热切关注。

据中新网7月13日报道称，由国家质检总局起草的《 国家质量奖管理办法(征求意见稿)》已经由国务院法制办公室向社会发布，公开征求意见。如今已过了意见收集的截止日期（2010年7月20日）。从管理办法中可以了解到，国家设立质量奖是“为了激励和引导企业不断提高质量管理水平，规范国家质量奖的管理。”国家质量奖是政府奖励，并授予在中华人民共和国境内产品质量管理方面达到国际先进水平并已取得卓越绩效的企业法人，是企业在质量管理领域的最高荣誉。再看《中国名牌产品管理办法》规定，中国名牌应具备的条件包括：实物质量在同类产品中处于国内领先地位。品牌知名度居国内同类产品前列。企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高。

我们知道，在2008年三鹿奶粉事件发生后，国家质检总局进行职能调整，不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动。中国名牌产品评价工作由此陷入“不生”却也“未死”的尴尬境地。到如今，质检总局一份《关于中国名牌产品有效期满后标志使用问题的通知》让媒体误读为中国名牌即将成为历史。而与此同时，设立国家质量奖的声音也越来越多，于是坊间就有国家质量奖或将最终取代中国名牌的消息。那么，国家质量奖应不应该取代中国名牌呢？

首先，国家质量奖侧重对企业在质量管理水平方面取得卓越绩效的最高荣誉评定，其目的是促进一个国家产品质量的普遍提高。虽然中国名牌评定的基础依然是产品质量，但是在评价过程中还考虑到品牌的知名度，以及顾客满意程度，即产品在市场的影响，其目的是让消费者在众多产品中可以更容易进行识别。

其次，国家质量奖认定的客体是企业法人，即质量奖授予的是一家企业而非一项产品。中国名牌认定的客体却并非一家企业，而是一家企业的某一项产品。我们可以承认一家企业质量管理做得很好，但是这并不代表市场对该企业生产的所有产品都会有消费优势和欲望。

再者，从某种层面上讲，国家质量奖是一种政府行为，用于引导企业做好质量管理并由此取得卓越绩效，为市场提供有质量保证、让消费者真正放心并实现最大效益（如节能、环保）的产品。然而，中国名牌产品应该更倾向于市场在产品质量基础上对价格、服务以及消费后的满足感的识别，它更具有品牌价值的意义，是消费者对产品性价比的最佳选择，而不单单是以产品质量为基础。

因此，笔者认为国家质量奖和中国名牌产品的评定是不重叠，也是不应该取代的。相反，国家应该借此机会规范好各自评价的主客体和评定程序，以期更好地引导企业在市场中公平有序竞争。引导消费者在市场中放心消费。那么，国家质量奖会不会取代中国名牌呢？让我们拭目以待。

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